再继续推进美国宽带事业的同时，FCC今天为“宽带”这个词语下了一个定义，FCC认为宽带意味着下载速率为4Mbps，上行为1Mbps，可以实现视频等多媒体应用，并同时保持基础的Web浏览和E-Mail特性。按这个定义，美国4.5-8%的人口将被列为缺乏高速互联网的人群。

根据FCC最近发布的宽带部署报告显示，这些人群大多居住在人口密度低的地区，宽带基础设施较差，对ISP的选择也较少，只有1-3家。